“我国政府明确提出，争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民在日前召开的中国社会保障论坛第三届年会上说。

    “当前的重点，是加快健全农村社会保障体系。 当务之急是抓紧出台农民工养老保险办法和新型农村社会养老保险意见。农民工养老保险办法已经有了一个草案，将进一步征求社会各方面意见。新型农村社会养老保险将按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，在总结各地试点经验基础上，推动建立新型农村社会养老保险制度。”尹蔚民说。

    尹蔚民说，目前全国在城镇务工就业的农民工在 1.3亿以上，城镇灵活就业人员达到数千万人。人力资源市场呈现出流动性强、就业方式多样化等新特点。这些新的变化趋势，要求进一步提高社会保险统筹层次，发挥社会保险的互济和调剂功能；要求解决跨地区流动就业人员社会保险接续难的问题，建立有利于城乡劳动者流动就业的社会保险关系转移接续办法；要求尽快建立符合灵活就业人员的社会保险政策，把他们纳入到社会保障制度中来。

    尹蔚民表示，针对这些问题，政府明确提出，要提高社会保险统筹层次，抓紧制定出台社会保险关系转移办法，实现参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费。

    卫生部副部长尹力说，近期准备通过各项基本医疗保障制度的衔接，妥善解决农民工的医疗保障问题。

    尹力说，要区别情况，明确政策，将农民工分别纳入相应的基本医疗保险制度的覆盖范围，同时积极探索农民工医保关系接续、异地就医和费用结算服务等衔接政策。基本医疗保障体系是由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成，他表示，必须做好各部分之间的有效衔接，协调发展各项基本医疗保障制度。

    此外，随着经济社会发展，要逐步提高统筹水平和统筹层次，缩小城乡之间、区域之间以及各类基本医疗保障制度之间保障水平的差距。

    (陈圣莉)